		보도자료
			▪2020. 2. 19.(수) ▪총 7쪽(붙임 3쪽 포함)
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홍보담당관실 (T) 044-200-7071, 7073, 7078 (F) 044-200-7911			작성	민원정보분석과 과 장 김영희 ☏ 044-200-7281 사무관 양은경 ☏ 044-200-7283
국민 생활 속 목소리가 정책 공약으로! - ‘대한민국 공약이슈 지도’를 통해 민원 빅데이터를 분석한 지역별 민원 이슈 공개 -

□ 두 달 앞으로 다가온 제21대 국회의원 선거에서 지역별 정책 공약 개발을 위해 국민의 목소리가 담긴 민원 빅데이터가 활용된다.

국민권익위원회(위원장 박은정, 이하 국민권익위)는 중앙선거관리위원회(위원장 권순일, 이하 선관위)와 공동으로 추진한 ‘대한민국 공약이슈 지도(issue.nec.go.kr)’ 누리집을 이번 달 19일 개통한다.

앞서 두 기관은 지난해 11월 민원을 활용한 정책 빅데이터 분석사업의 공동 추진을 위한 업무협약을 체결하고 민원 분석과 누리집 개발을 함께 추진해 왔다.

□ 국민권익위는 1,008개 주요 공공기관이 공동 활용하는 범정부 소통창구인 국민신문고(www.epeople.go.kr)를 운영하고 있다. 2009년 민원 분석 전담부서를 설치한 이래 국민신문고 등을 통해 수집한 데이터를 분석해 주·월간 민원동향, 각종 사회 현안 및 주요 정책 관련 민원 분석 자료 등을 1,270여개 공공기관에 제공해 왔다.

이번 사업은 제20대 국회 임기가 시작한 2016년 6월 1일부터 지난해 9월까지 국민신문고 민원 약 1,500만 건을 분석해 선거 후보자와 유권자가 지역별(17개 시도 및 228개 시군구)로 성별, 연령별 민원 키워드를 ‘공약이슈 지도’를 통해 확인할 수 있도록 했다.

< 대한민국 공약이슈 지도 홈페이지 >

데스크탑 피씨	모바일

□ 지난 3년 4개월 동안의 민원 빅데이터 분석 결과 나타난 주요 키워드를 살펴보면, 1위가 ‘아파트’로 주택청약 및 분양, 설계·시공 관리 및 시설물 하자보수 등 부동산 가치와 주거환경 개선에 우리 국민이 가장 큰 관심을 가지고 있는 것으로 나타났다.

2위 키워드는 ‘교육’으로 학교현장에서의 비정규직 문제와 산업현장에서의 보건·안전 등 보수교육과 관련된 내용이 포함되어 있다. 특히, 학교교육은 다수의 현직 및 예비 교사들이 장애학생 교육을 위한 특수교사 정원확보 및 처우개선 요구를 제기한 것으로 파악된다.

3위는 ‘교통’으로 신호 위반 및 도로 파손 신고 등 교통안전 분야와 광역철도, 지하철 등 교통인프라 확충 요구와 관련된 내용이다.

4위로는 어린 자녀의 통학안전을 우려하는 30·40대 부모세대들이 제기한 주거지 인근 학교설립 및 배정 요구 민원, 학교 내 공사 등으로 인한 안전을 우려하는 내용이 포함된 ‘학교’이다.

< 전체 대표 민원 키워드 TOP10 >

	순위	키워드	대표 연관키워드	민원건수
	1	아파트	청약, 분양, 하자	3,055,041
	2	교육	특수교육, 보수교육	2,224,285
	3	교통	신호위반, GTX, 트램	1,914,457
	4	학교	학교설립, 학교배정	1,748,899
	5	버스	버스노선, 배차간격	1,332,770
	6	병원	병원유치, 건강보험	988,936
	7	구인	근로계약서, 근로자	766,894
	8	소음	공사소음, 교통소음,	675,512
	9	신도시	위례, 검단, 다산, 옥정	667,024
	10	장애인	불법주차, 점자블록	463,943

민원인 현황은 30대 37.9%(3,923,799건), 40대 30.1%(3,110,022건), 50대 14.0%(1,451,875건)의 순으로 세대별 여건에 따라 10∼20대는 ‘수능·취업·군대’, 30∼50대는 ‘아파트·교육·교통’, 60∼70대는 ‘세금· 소득·농지’ 등이 주요 키워드로 도출됐다.

< 연령별·성별 대표 민원 키워드 TOP10 >

□ 지역별 현황은 경기 41.7%(5,190,612건), 서울 20.6%(2,564,164건), 인천 6.3%(780,376건), 부산 4.9%(609,629건), 대구 3.4%(425,799건) 순으로 인구가 많고 아파트 공급·신도시 개발이 집중되어 있는 수도권 3곳이 약 70%의 비중을 차지하고 있으며, 지역별 특성에 따라 상위 민원 키워드가 각각 다르게 나타나고 있다.

< 시도별 대표 민원 키워드 TOP3 >

시도명	1	2	3	시도명	1	2	3
서울	아파트	교육	분양	경기	아파트	입주민	교통
	661,257	475,675	459,817		1,541,401	1,185,900	1,088,844
부산	아파트	교육	병원	강원	교육	아파트	학생
	77,560	71,986	49,916		30,605	26,068	23,145
대구	교육	아파트	병원	충북	교육	아파트	학교
	43,189	41,589	31,546		40,076	31,581	26,176
인천	아파트	교통	분양	충남	아파트	교육	학생
	258,825	185,389	171,804		39,529	36,440	28,375
광주	병원	교육	치료	전북	교육	학생	학교
	65,130	33,369	32,516		35,159	28,513	24,861
대전	교육	아파트	학생	전남	아파트	근로계약서	교차로
	40,415	33,609	30,155		180,642	137,376	75,411
울산	아파트	교육	버스	경북	근로자	생계급여	교육
	21,860	21,695	16,144		62,838	59,712	41,526
세종	아파트	교육	학교	경남	교육	채용	대학교
	4,057	2,588	2,261		128,462	93,266	79,770
				제주	교육	학생	건물주
					9,134	9,089	8,152

□ 국민권익위는 선관위와 공동으로 추진한 ‘대한민국 공약이슈 지도’사업을 통해 민원 데이터 활용 가치에 대한 사회적 인식을 제고하고 향후 민원 해결 방안을 모색하도록 적극 유도함으로써 국민의 고충 해소와 권익 구제에 기여하는 계기를 마련했다고 밝혔다.

국민권익위 권석원 권익개선정책국장은 “민원은 국민 실생활에서 발생하는 각종 불편과 고충에 관한 것으로 정부 정책뿐만 아니라 국회 입법과정 등에서도 고려해야 할 중요한 데이터”라며, “앞으로도 다양한 민원 데이터 연계 및 협업사업을 추진해 국민 중심의 정책이 실현될 수 있도록 노력해나갈 것”이라고 말했다.

붙임 1	대한민국 공약이슈 지도 홈페이지 화면

메인페이지
서브페이지

붙임 2	대표 민원 키워드 Top 10

순위	키워드	주요 민원 내용	건수	연관어
1	아파트	아파트 입주 시의 시설물 하자, 부실시공, 설계변경 요구 등	3,055,041	청약, 분양, 입주민, 입주예정자, 시설물, 하자
2	교육	①학교교육: 특수교육교사 정규직화, 예비특수교사의 정원 확대 요구 등 ②보수교육: 안전보건 등 각종 산업현장에서의 법정의무교육 관련 문의	2,224,285	특수교사, 예비특수교사, 비정규직, 법적 정원 확보, 보수교육, 안전관리자
3	교통	각종 교통위반 신고, 광역철도 등교통 인프라 확충 요구	1,914,457	신호위반, 안전운전 교통약자, 교통체증, GTX, 트램
4	학교	자녀의 통학안전 등을 우려하는 부모세대의 인근학교 설립 및 배정(학군) 요구와 학교 내 시설공사 등에 따른 학생안전 관련사항	1,748,899	초등학교, 중학교, 고등학교, 학교설립, 학교배정, 통학여건
5	버스	버스이용 불편 및 불만 관련	1,332,770	마을버스, 광역버스, 공항버스, 버스노선, 배차간격, 무정차
6	병원	거주지 인근 종합병원 유치 요구 및 요양병원 설치 반대 민원이 양립하는 가운데 의료비, 건강보험 등 관련 내용도 상당수	988,936	종합병원, 병원유치, 요양병원, 건강보험, 의료비, 진단서
7	구인	구인구직, 채용, 근로조건, 부당해고, 임금체불 등	766,894	근로계약서, 근무시간, 구인광고, 일자리, 실업급여, 근로자
8	소음	대규모 공사 또는 거주지 인근에서 발생되는 소음 관련 생활고충	675,512	공사소음, 방음터널, 미세먼지, 교통소음, 방음벽, 소음측정
9	신도시	2·3기 신도시와 관련된 교통, 교육, 주택, 환경, 생활불편, 지역발전 관련 등	667,024	위례, 검단, 다산, 옥정, 한강, 광교, 왕숙, 운정, 동탄2
10	장애인	장애인주차구역 불법주차 신고, 점자블록ㆍ음향신호기 파손 등 교통편의시설과 장애인 복지 관련사항 등	463,943	장애인주차구역, 불법주차, 장애등급, 편의증진 보장, 점자블록, 음향신호기

붙임 3	민원 빅데이터 분석 통계

□ 전체 분석건수 : 14,944,578건(’16.6.∼’19.9. 국민신문고 민원)

□ 지역별 현황  * 지역정보가 있는 12,436,849건 분석

(신청건수순)

	시도명	계	2016.6.	2017	2018	2019.9.
	경기	5,190,612	404,127	820,440	1,557,317	2,408,728
	서울	2,564,164	295,590	535,916	758,043	974,615
	인천	780,376	89,406	151,573	237,702	301,695
	부산	609,629	93,686	172,408	172,789	170,746
	대구	425,799	66,394	113,358	117,258	128,789
	경북	387,596	56,999	122,974	106,063	101,560
	경남	370,896	53,963	97,500	107,616	111,817
	대전	313,773	48,398	79,128	92,469	93,778
	전북	291,589	35,580	76,279	83,457	96,273
	충남	276,044	43,874	71,580	79,643	80,947
	광주	270,041	53,655	68,423	74,717	73,246
	충북	249,372	33,909	64,936	67,715	82,812
	전남	241,487	33,897	63,650	70,741	73,199
	강원	189,032	26,736	50,249	56,193	55,854
	울산	173,142	26,529	46,519	50,251	49,843
	제주	79,545	12,030	19,875	24,129	23,511
	세종	23,752	2,730	5,035	6,082	9,905
	계	12,436,849	1,377,503	2,559,843	3,662,185	4,837,318

□ 연령별 현황  * 성별·연령정보가 모두 있는 9,271,536건 분석

(나이순)

	구분	계	2016.6.	2017	2018	2019.9.
	10대	45,803	4,225	4,754	16,230	20,594
	남성	26,079	3,091	2,697	7,437	12,854
	여성	19,724	1,134	2,057	8,793	7,740
	20대	966,980	128,407	190,439	353,930	294,204
	남성	582,291	94,024	118,088	194,188	175,991
	여성	384,689	34,383	72,351	159,742	118,213
	30대	3,571,555	342,113	614,708	1,078,026	1,536,708
	남성	2,078,793	267,488	392,546	571,835	846,924
	여성	1,492,762	74,625	222,162	506,191	689,784
	40대	2,843,553	203,120	405,074	923,754	1,311,605
	남성	1,740,606	165,223	286,475	572,745	716,163
	여성	1,102,947	37,897	118,599	351,009	595,442
	50대	1,328,588	81,529	143,226	512,236	591,597
	남성	850,024	70,714	114,015	320,276	345,019
	여성	478,564	10,815	29,211	191,960	246,578
	60대	458,918	44,106	90,823	171,761	152,228
	남성	285,579	32,290	74,378	88,933	89,978
	여성	173,339	11,816	16,445	82,828	62,250
	70대+	56,139	3,636	7,668	19,879	24,956
	남성	35,529	2,815	5,126	12,740	14,848
	여성	20,610	821	2,542	7,139	10,108