2010년도 공공기관 내부청렴도 조사

안녕하십니까? 이번에 저희 한국리서치/코리아리서치센터에서는 국민권익위원회의 의뢰로 ‘공공기관 청렴도 측정 조사’를 실시하고 있습니다. 본 조사는 선생님이 근무하고 계신 기관에 대하여 선생님의 시각에서 청렴도를 평가하는 ‘내부청렴도’ 측정 조사입니다. 선생님의 개인 정보 및 평가 내용에 관한 모든 정보는 통계법 등에 의해 절대 공개되지 않습니다. 선생님의 솔직한 응답은 몸담고 계신 기관의 청렴도를 향상시켜 합리적인 업무환경과 문화를 만들고 국민의 신뢰를 얻는데 크게 기여할 것입니다. 바쁘시더라도 정해진 기간 내에 성실한 답변 부탁드립니다.

먼저, 자료 분류를 위해 몇 가지 여쭈어 보겠습니다.

SQ1) 선생님께서 현재 근무하고 계신 기관은 다음 중 어디에 해당합니까?

1. 중앙행정기관

2. 광역자치단체

3. 기초자치단체

4. 지방교육청

5. 공직유관단체

SQ1-1) (중앙행정기관 소속이라면)

선생님 근무처는 다음 중 어디에 해당합니까?

1. 본부(본청)	2. 지방청	3. 소속기관

SQ1-2) (광역자치단체 소속이라면)

선생님 근무처는 다음 중 어디에 해당합니까?

1. 본부(본청)	2. 소방본부(소방서 포함)

3. 직속기관/사업소

SQ1-3) (기초자치단체 소속이라면)

선생님 근무처는 다음 중 어디에 해당합니까?

1. 본청	2. 읍면동	3. 직속기관/사업소

SQ1-4) (지방교육청 소속이라면)

선생님 근무처는 다음 중 어디에 해당합니까?

1. 본청	2. 지역교육청

3. 초․중등학교	4. 고등학교

SQ1-5) (공직유관단체 소속이라면)

선생님 근무처는 다음 중 어디에 해당합니까?

1. 본사	2. 지역본부/지사

3. 사업소/부설기관

SQ2) 선생님의 현재 직급은 다음 중 어디에 해당합니까?

중앙행정기관	광역자치단체 및 시도교육청	기초자치단체 및 지역교육청	공직유관 단체
1. 고위공무원, 3∼4급 과장 이상 2. 4급 무보직, 5급 3. 6급 이하 4. 기능직 5. 교사(교원)	1. 3∼4급 2. 5급 3. 6급 이하 4. 기능직 5. 교사(교원)	1. 4∼5급 2. 6급 3. 7급 이하 4. 기능직 5. 교사(교원)	1. 2∼3급 2. 4급 3. 5급 이하 4. 기능직 5. 교사(교원)

9. 파견직, 비정규직 ☞ 조사중단

SQ3) 선생님께서 □□기관에서 근무하신 기간은 총 몇 년입니까?

1. 1년 미만	☞ SQ2의 2~6 응답자 조사 중단

2. 1∼2년 미만

3. 2∼5년 미만

4. 5∼10년 미만

5. 10∼15년 미만

6. 15∼20년 미만

7. 20∼30년 미만

8. 30년 이상

SQ4) 선생님의 성별은 무엇입니까?     1. 남        2. 여

그럼, 지금부터 본 설문을 시작하도록 하겠습니다.

먼저, 선생님께서 지난 1년간 귀 기관(소속기관)의 조직문화, 부패방지제도, 인사업무, 예산집행, 업무지시의 공정성에 대해 느끼신 점에 대해 솔직히 응답해 주시면 됩니다.

문1) 귀 기관의 구성원들이 업무를 공정하고 투명하게 처리하고 있다고 생각하십니까?

전혀 그렇지 않다	거의 그렇지 않다	별로 그렇지 않은 편이다	보통	다소 그런 편이다	상당히 그렇다	전적 으로 그렇다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문2) 귀 기관의 구성원들은 업무 수행 시 공직 윤리규정을 준수하고 있다고 생각하십니까?

전혀 준수하지 않는다	거의 준수하지 않는다	별로 준수하지 않는 편이다	보통	다소 준수하는 편이다	상당히 준수하고 있다	전적으로 준수하고 있다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문3) 귀 기관에서는 업무와 관련하여 금품, 향응, 편의의 수수나 청탁, 알선 등이 관행처럼 이루어지고 있다고 생각하십니까?

전적으로 그렇다	상당히 그렇다	다소 그런 편이다	보통	별로 그렇지 않은 편이다	거의 그렇지 않다	전혀 그렇지 않다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문4) 귀 기관은 내부고발제도 및 고발자 보호 제도를 실효성 있게 운영하고 있다고 생각하십니까?

전혀 실효성이 없다	거의 실효성이 없다	별로 실효성이 없는 편이다	보통	다소 실효성이 있는 편이다	상당히 실효성이 있다	전적으로 실효성이 있다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문5) 귀 기관의 부패행위에 대한 징계 및 처벌수준이 적절하다고 생각하십니까?

전혀 적절하지 않다	거의 적절하지 않다	별로 적절하지 않은 편이다	보통	다소 적절한 편이다	상당히 적절하다	전적으로 적절하다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문6) 귀 기관의 자체 감사 체계가 부패 예방에 어느 정도나 기여하고 있다고 생각하십니까?

전혀 기여하지 않는다	거의 기여하지 않는다	별로 기여하지 않는 편이다	보통	다소 기여하는 편이다	상당히 기여하고 있다	전적으로 기여하고 있다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문7) 귀 기관에서는 인사 업무와 관련하여 금품이나 향응 제공이 어느 정도 이루어지고 있다고 생각하십니까?

전적으로 그렇다	상당히 그렇다	다소 그런 편이다	보통	별로 그렇지 않은 편이다	거의 그렇지 않다	전혀 그렇지 않다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문8) 금품이나 향응 제공에 의하여 귀 기관의 인사 결과가 어느 정도 영향을 받는다고 생각하십니까?

전적으로 그렇다	상당히 그렇다	다소 그런 편이다	보통	별로 그렇지 않은 편이다	거의 그렇지 않다	전혀 그렇지 않다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문9) 선생님께서는 지난 1년간 승진, 전보 등 인사와 관련하여 기관 내 상급자나 담당 직원에게 금품, 향응, 편의 등을 제공한 경험이 있습니까? 있다면 모두 말씀해 주십시오.본인의 경험에 한하여 응답하여 주십시오.

1. 돈, 상품권, 선물 등 금품

☞ 문10-1), 문10-2) 응답 후, 문12)로 갈 것

2. 1인당 3만원이 넘는 식사대접, 술대접 등 향응

☞ 문11-1), 문11-2) 응답 후, 문12)로 갈 것

3. 없다

☞ 문15)로 갈 것

문10-1) (금품을 제공한 경험이 있는 응답자만)

그럼, 선생님께서는 지난 1년간 금품을 모두 몇 번이나 제공하셨습니까?

1. 1번	2. 2번	3. 3번

4. 4～5번	5. 6～10번	6. 11번 이상

문10-2) (금품을 제공한 경험이 있는 응답자만)

그럼, 선생님께서 지난 1년간 제공한 금품은 모두 얼마 정도입니까?

1. 50만원 이하	2. 51～100만원	3. 101～200만원

4. 201～300만원	5. 301～500만원	6. 501만원 이상

문11-1) (향응을 제공한 경험이 있는 응답자만)

그럼, 선생님께서는 지난 1년간 향응을 모두 몇 번이나 제공하셨습니까?

1. 1번	2. 2번	3. 3번

4. 4～5번	5. 6～10번	6. 11번 이상

문11-2) (향응을 제공한 경험이 있는 응답자만)

그럼, 선생님께서 지난 1년간 제공한 향응은 모두 얼마 정도입니까?

1. 50만원 이하	2. 51～100만원	3. 101～200만원

4. 201～300만원	5. 301～500만원	6. 501만원 이상

문12) (하나라도 ‘있다’고 대답한 응답자만)

선생님께서 금품이나 향응을 제공한 시기가 언제였는지 해당되는 것을 모두 골라 주십시오.

1. 인사 발령 전	2. 인사 이동 중

3. 인사 발령 후	4. 수시로

5. 명절이나 기념일(생일, 결혼기념일 등)과 같은 특별한 때에

6. 기타(적을 것)

문13) (하나라도 ‘있다’고 대답한 응답자만)

선생님께서 금품이나 향응을 제공한 이유가 무엇인지 다음 중에서 해당하는 것을 모두 골라 주십시오.

1. 담당 직원이 먼저 요구해서

2. 관련 정보 수집을 위해

3. 인사 업무 처리에 대한 감사의 뜻으로

4. 인사상의 불이익이 없도록 하기 위해

5. 제공하는 것이 관행이어서

6. 기타(적을 것 : __________________)

문14) (하나라도 ‘있다’고 대답한 응답자만)

선생님께서 어떤 종류의 금품이나 향응을 제공했는지 다음 중에서 해당하는 것을 모두 골라 주십시오.

[금품을 제공한 경험이 있다는 응답자만]

1. 현금 또는 수표	2. 상품권

3. 양주, 골프세트 등 선물	7. 기타(적을 것 : ______)

[향응을 제공한 경험이 있다는 응답자만]

1. 식사 대접	2. 술 접대, 술값 대납 등

3. 골프 접대	7. 기타(적을 것 : ______)

문15) 선생님께서는 귀 기관의 인사 업무와 관련된 공직자의 부정 부패를 방지하기 위해 가장 필요한 것은 다음 중 무엇이라고 생각하십니까?

1. 객관적 성과 관리 시스템 구축 및 운영

2. 투명하고 명확한 인사 기준과 절차 마련 및 공개

3. 인사업무 처리결과의 공개범위 확대

4. 간부 및 인사 담당자에 대한 교육 강화

5. 기관장의 인사 부패 척결 노력

6. 기타(적을 것 : __________________)

문16) 귀 기관에서 예산을 위법 또는 부당하게 집행하는 일이 어느 정도 이루어지고 있다고 생각하십니까?

전적으로 많다	상당히 많다	다소 있는 편이다	보통	별로 없는 편이다	거의 없다	전혀 없다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문17) 선생님께서는 지난 1년간 위법 또는 부당한 예산집행을 경험하신 적이 있습니까? 있다면 모두 말씀해 주십시오. 간접경험도 포함하여 말씀하여 주십시오.

1. 업무추진비

☞ 문18-1), 문18-2) 응답 후, 문21)로 갈 것

2. 운영비․여비

여기서 운영비는 일반수용비, 공공요금 및 제세, 급량비, 특근매식비, 임차료, 시설장비유지비, 기타 운영비를 포함합니다.

☞ 문19-1), 문19-2) 응답 후, 문21)로 갈 것

3. 사업비

사업비란 ‘기관 본연의 업무 수행에 사용하기 위한 예산으로 시설 사업, 연구, 개발 용역, 산하단체, 민간단체 지원 및 조직 내부 직원 훈련 등의 비용’을 의미합니다.

☞ 문20-1), 문20-2) 응답 후, 문21)로 갈 것

4. 없다

☞ 문22)로 갈 것

문18-1)	(위법․부당한 업무추진비 집행을 경험한 응답자만)

지난 1년간 귀 기관에서 업무추진비를 위법 또는 부당하게 쓴 것은 모두 몇 번 정도입니까?

1. 연 1회	2. 연 2～3회	3. 분기 1～2회 정도

4. 월 1회 정도	5. 월 2회 정도	6. 월 2회보다 자주

문18-2)	(위법․부당한 업무추진비 집행을 경험한 응답자만)

지난 1년간 귀 기관에서 위법 또는 부당하게 쓴 업무추진비는 모두 얼마 정도입니까?

1. 50만원 이하	2. 51～100만원

3. 101～300만원	4. 301～500만원

5. 501～1,000만원	6. 1,001만원 이상

문19-1)	(위법․부당한 운영비․여비 집행을 경험한 응답자만)

지난 1년간 귀 기관에서 운영비나 여비를 위법 또는 부당하게 쓴 것은 모두 몇 번 정도입니까?

1. 연 1회	2. 연 2～3회	3. 분기 1～2회 정도

4. 월 1회 정도	5. 월 2회 정도	6. 월 2회보다 자주

문19-2)	(위법․부당한 운영비․여비 집행을 경험한 응답자만)

지난 1년간 귀 기관에서 위법 또는 부당하게 쓴 운영비나 여비는 모두 얼마 정도입니까?

1. 50만원 이하	2. 51～100만원

3. 101～300만원	4. 301～500만원

5. 501～1,000만원	6. 1,001만원 이상

문20-1)	(위법․부당한 사업비 집행을 경험한 응답자만)

지난 1년간 귀 기관에서 사업비를 위법 또는 부당하게 쓴 것은 모두 몇 번 정도입니까?

1. 연 1회	2. 연 2～3회	3. 분기 1～2회 정도

4. 월 1회 정도	5. 월 2회 정도	6. 월 2회보다 자주

문20-2)	(위법․부당한 사업비 집행을 경험한 응답자만)

지난 1년간 귀 기관에서 위법 또는 부당하게 쓴 사업비는 모두 얼마 정도입니까? 사업 전체 예산이 아니라 위법 부당하게 쓴 금액만 말씀해 주십시오.

1. 1,000만원 이하	2. 1,001만원～5,000만원

3. 5,001만원～1억원	4. 1억1만원～5억원

5. 5억1만원～10억원	6. 10억1만원 이상

문21) (하나라도 ‘있다’고 대답한 응답자만)

귀 기관에서 위법 또는 부당한 예산 집행이 이루어지는 가장 큰 이유는 다음 중 무엇 때문이라고 생각하십니까?

1. 운영비, 여비, 업무추진비 등이 부족해서

2. 전부터 관행으로 그렇게 했었기 때문에

3. 상급자가 그렇게 하도록 지시하기 때문에

4. 외부 압력이나 청탁, 로비 등에 의해서

5. 기타(적을 것 : __________________)

6. 해당 없음

문22) 귀 기관의 예산 집행과 관련된 부패 방지를 위해 가장 필요한 것은 다음 중 무엇이라고 생각하십니까?

1. 부당한 예산 집행에 대한 내부고발 시스템 구축 및 운영

2. 예산 집행 단계별 정보 공개 범위 확대

3. 부당 집행에 대한 조직 내 관행 타파

4. 예산 기준 단가의 현실화

5. 기타(적을 것 : __________________)

문23) 지난 1년간 귀 기관에서 법인카드를 사적으로 사용하거나 개인 카드를 사용한 후 기관 경비로 회계 처리하는 경우가 얼마나 있었다고 생각합니까?

전적으로 많았다	상당히 많았다	다소 있는 편이었다	보통	별로 없는 편이었다	거의 없었다	전혀 없었다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문24) 귀 기관에서는 법인카드 사용 업종 제한이나 법인카드 사용 시 사용자의 이름 서명 등과 같은 이행기준이 제대로 지켜지고 있다고 생각하십니까?

전혀 그렇지 않다	거의 그렇지 않다	별로 그렇지 않은 편이다	보통	다소 그런 편이다	상당히 그렇다	전적으로 그렇다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문25) 귀 기관에서 상급자가 공정한 직무수행을 저해하는 부당한 업무지시를 어느 정도 하고 있다고 생각하십니까?

전적으로 많다	상당히 많다	다소 있는 편이다	보통	별로 없는 편이다	거의 없다	전혀 없다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문26) 귀 기관에서 상급자의 부당한 업무지시를 따르지 않아, 각종 불이익을 받은 경우가 어느 정도 있다고 생각하십니까?

전적으로 많다	상당히 많다	다소 있는 편이다	보통	별로 없는 편이다	거의 없다	전혀 없다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문27) 선생님께서는 지난 1년간 업무처리 과정에서 상급자로부터 공정한 직무수행을 저해하는 부당한 업무지시를 받은 적이 있습니까?(본인의 경험에 한하여 응답하여 주시기 바랍니다.)

1. 있다 ☞  문 27-1)로 갈 것

2. 없다 ☞  문 28)로 갈 것

문27-1) (부당한 업무 지시를 받은 경험이 있는 응답자만)

선생님께서는 지난 1년간 상급자로부터 부당한 업무 지시를 모두 몇 번이나 받으셨습니까?

1. 연 1회	2. 연 2～3회

3. 분기 1～2회 정도	4. 월 1회 정도

5. 월 2회 정도	6. 월 2회보다 자주

지금부터는 귀 기관 기관장(최고 책임자)의 청렴도 개선 의지와 노력에 대해 여쭈어 보겠습니다.

문28) 귀 기관의 기관장(장관, 위원장, 청장, 시도지사, 시장․군수․구청장, 교육감, 사장)이 청렴 기반 조성과 동기 부여에 얼마나 노력하고 있다고 생각하십니까?

전혀 노력하지 않는다	거의 노력하지 않는다	별로 노력하지 않은 편이다	보통	노력하는 편이다	상당히 노력한다	전적으로 노력한다.
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문29) 귀 기관의 기관장(장관, 위원장, 청장, 도지사, 시장, 구청장, 교육감, 사장)이 부패 방지를 위한 제도와 시스템 개선에 얼마나 적극적이라고 생각하십니까?

전혀 적극적이지 않다	거의 적극적이지 않다	별로 적극적이지 않은 편이다	보통	다소 적극적인 편이다	상당히 적극적이다.	전적으로 적극적이다.
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문30) 귀 기관의 기관장(장관, 위원장, 청장, 시도지사, 시장․군수․구청장, 교육감, 사장)이 공직 윤리와 공무원(공직자) 행동 강령을 솔선수범하고 있다고 생각하십니까?

전혀 그렇지 않다	거의 그렇지 않다	별로 그렇지 않은 편이다	보통	다소 그런 편이다	상당히 그렇다	전적으로 그렇다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문31) 선생님께서는 전반적인 상황을 고려할 때 기관장(장관, 위원장, 청장, 시도지사, 시장․군수․구청장, 교육감, 사장)이 청렴 수준을 향상시키기 위해 얼마나 노력하고 있다고 생각하십니까?

전혀 노력하지 않는다	거의 노력하지 않는다	별로 노력하지 않는 편이다	보통	다소 노력하는 편이다	상당히 노력한다	전적으로 노력한다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

지금부터는 귀 기관이 일 년 동안 실시하고 있는 부패방지를 위한 시책 추진의 효과성에 대해 여쭈어 보겠습니다.

문32) 선생님의 기관에서 실시하고 있는 각종 부패방지 노력들이 기관의 전반적인 청렴수준을 향상시키는데 얼마나 효과가 있다고 생각하십니까?

전혀 효과가 없다	거의 효과가 없다	별로 효과가 없는 편이다	보통	다소 효과가 있는 편이다	상당히 효과가 있다	전적으로 효과가 있다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문33) 선생님의 기관에서 실시하고 있는 반부패·청렴업무 담당부서의 활동 및 외부 민간인의 참여 확대 노력은 기관의 청렴수준을 향상시키는데 얼마나 효과가 있다고 생각하십니까?

전혀 효과가 없다	거의 효과가 없다	별로 효과가 없는 편이다	보통	다소 효과가 있는 편이다	상당히 효과가 있다	전적으로 효과가 있다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문34) 선생님의 기관에서 실시하고 있는 행동강령 이행 및 신고 활성화 관련 제도들은 기관의 청렴수준을 향상시키는데 얼마나 효과가 있다고 생각하십니까?

전혀 효과가 없다	거의 효과가 없다	별로 효과가 없는 편이다	보통	다소 효과가 있는 편이다	상당히 효과가 있다	전적으로 효과가 있다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문34) 선생님의 기관에서 실시하고 있는 반부패 교육 및 홍보 활동은 기관의 청렴수준을 향상시키는데 얼마나 효과가 있다고 생각하십니까?

전혀 효과가 없다	거의 효과가 없다	별로 효과가 없는 편이다	보통	다소 효과가 있는 편이다	상당히 효과가 있다	전적으로 효과가 있다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

DQ1) 금번 내부 청렴도 조사와 관련하여 호의적이거나 관대하게 응답하도록 별도의 지시나 권유 등을 받은 적이 있습니까?

1. 있다 ☞  DQ1-1로 갈 것

2. 없다 ☞  DQ3으로 갈 것

DQ1-1) (있다는 응답자만)

지시나 권유가 어떤 방식으로 있었는지 모두 응답해 주시기 바랍니다.

1. 내부 전산망을 이용한 지시, 권유

2. 이메일, 전화, 문자 등을 이용한 권유

3. 소집교육 또는 회의 등을 통한 지시, 권유

4. 기타(적을 것 : __________________________)

DQ2) 선생님께서는 국민권익위원회에서 실시하는 공공기관청렴도조사가 공직사회의 부패를 예방하는데 효과가 있다고 생각하십니까?

전혀 그렇지 않다	거의 그렇지 않다	별로 그렇지 않은 편이다	보통	다소 그런 편이다	상당히 그렇다	전적으로 그렇다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

지금까지 국민권익위원회의 청렴도 조사에 참여하여 주셔서

대단히 감사합니다.