2008 공공기관 내부청렴도 설문조사표

안녕하십니까? 이번에 저희 한국갤럽조사연구소에서는 국민권익위원회의 의뢰로 ‘공공기관 청렴도 측정 조사’를 실시하고 있습니다. 본 조사는 선생님이 근무하고 계신 기관에 대하여 선생님의 시각에서 청렴도를 평가하는 ‘내부청렴도’ 측정 조사입니다. 선생님의 개인 정보 및 평가 내용에 관한 모든 정보는 절대 공개되지 않습니다. 선생님의 솔직한 응답은 몸담고 계신 기관의 청렴도를 향상시켜 합리적인 업무환경과 문화를 만들고 국민의 신뢰를 얻는데 크게 기여할 것입니다. 바쁘시더라도 정해진 기간 내에 성실한 답변 부탁드립니다.

먼저, 자료 분류를 위해 선생님의 신상에 대해 몇 가지

여쭈어 보겠습니다.

DQ1)	현재 선생님께서 소속된 기관은 다음 중 어디에 해당합니까?

1. 중앙행정기관

2. 광역자치단체

3. 기초자치단체

4. 광역시도교육청

5. 공직유관단체

DQ1-1) (중앙행정기관 소속이라면)

그럼, 해당 기관의 어디에 소속되어 있습니까?

1. 본부(본청)    2. 지방청    3. 소속기관

DQ1-2) (광역자치단체 소속이라면)

그럼, 해당 기관의 어디에 소속되어 있습니까?

1. 본부(본청)    2. 직속기관/사업소   3. 소방관서

DQ1-3) (기초자치단체 소속이라면)

그럼, 해당 기관의 어디에 소속되어 있습니까?

1. 시/구/군청	2. 읍면동  3. 직속기관/사업소

DQ1-4) (광역시도교육청 소속이라면)

그럼, 해당 기관의 어디에 소속되어 있습니까?

1. 본청  2.지역교육청  3. 관할 공립학교

DQ1-5) (공직유관단체 소속이라면)

그럼, 해당 기관의 어디에 소속되어 있습니까?

1. 본부   2. 지방청/지사    3. 사업소/부설기관

DQ2) 선생님께서는 □□기관에서 얼마나 오랫동안 재직하셨습니까?

1. 1년 미만 → 조사중단

(직급1인 경우 재직기관에 상관없이 조사진행)

2. 1년 이상 → DQ3-1)로 갈 것

DQ2-1) 그럼, □□기관에 재직한 기간은 총 몇 년입니까?

총 ____ 년

DQ3)	선생님의 현재 직급은 다음 중 어디에 해당합니까?

중앙행정기관	광역자치단체 및 교육청	기초자치단체	공직유관 단체
1. 고위공무원, 3～4급 팀장 이상 2. 4급 무보직, 5급 3. 6급 이하	1. 3～4급 2. 4급 무보직, 5급 3. 6급 이하	1. 4～5급 2. 6급 3. 7급 이하	1. 2~3급 2. 4급 3. 5급 이하

4. 계약직이나 기능직, 파견직, 비정규직 → 조사중단

DQ4)	선생님의 성별은 무엇입니까?     1. 남        2. 여

그럼, 지금부터 본 설문을 시작하도록 하겠습니다.

먼저, 선생님께서 지난 1년간 귀 기관(소속기관)의 조직문화, 부패방지제도, 인사업무, 예산집행, 업무지시의 공정성, 기관장의 청렴도 개선노력에 대해 느끼신 점에 대해

솔직히 응답해 주시면 됩니다.

지금부터는 귀 기관의 조직문화와 관련하여 여쭈어 보겠습니다.

문1)	귀 기관의 구성원(간부 및 일반 직원)들이 직장 내

생활 및 업무 추진에 있어서 공․사 구분을 명확하게

하고 있다고 생각하십니까?

전혀 그렇지 않다	거의 그렇지 않다	별로 그렇지 않은 편이다	보통	다소 그런 편이다	상당히 그렇다	전적으로 그렇다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문2)	귀 기관의 구성원(간부 및 일반 직원)들이 각종 의사 결정이나 업무 수행 시 공직자 행동 강령 등 윤리 규정을 어느 정도 준수하고 있다고 생각하십니까?

전혀 준수하지 않는다	거의 준수하지 않는다	별로 준수하지 않는 편이다	보통	다소 준수하는 편이다	상당히 준수하고 있다	전적으로 준수하고 있다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문3)	귀 기관의 구성원이 업무를 공정하고 투명하게

처리하고 있다고 생각하십니까?

전혀 그렇지 않다	거의 그렇지 않다	별로 그렇지 않은 편이다	보통	다소 그런 편이다	상당히 그렇다	전적으로 그렇다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문4)	귀 기관의 업무 처리 과정에서(의)  금품․향응․편의의 수수나 청탁․알선 등이 관행화되어 있다고 생각하십니까?

전적으로 그렇다	상당히 그렇다	다소 그런 편이다	보통	별로 그렇지 않은 편이다	거의 그렇지 않다	전혀 그렇지 않다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문5)	귀 기관 내에서 부패 행위(금품․향응․편의 수수나 청탁․알선 등)가 어느 정도 묵인되고 있다고 생각하십니까?

전적으로 묵인되고 있다	상당히 묵인되고 있다	다소 묵인되는 편이다	보통	별로 묵인되지 않은 편이다	거의 묵인되지 않는다	전혀 묵인되지 않는다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

지금부터는 귀 기관의 부패방지 제도와 관련하여 여쭈어 보겠습니다.

문 6)	귀 기관이 구성원들의 부패 방지를 위하여 제정한 행동강령 등 윤리 기준이 실효성 있게 운영되고 있다고 생각하십니까?

전혀 그렇지 않다	거의 그렇지 않다	별로 그렇지 않은 편이다	보통	다소 그런 편이다	상당히 그렇다	전적으로 그렇다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문 7)	귀 기관이 운영하고 있는 조직 내 부패 행위에 대한 내부 고발 제도 및 고발자 보호 제도가 어느 정도 실효성이 있다고 생각하십니까?

전혀 실효성이 없다	거의 실효성이 없다	별로 실효성이 없는 편이다	보통	다소 실효성이 있는 편이다	상당히 실효성이 있다	전적으로 실효성이 있다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문 8)	귀 기관이 운영하고 있는 부당한 지시나 알선․청탁 등이 발생했을 때 이를 상담․해결할 수 있는 제도(예: 행동강령책임관)가 어느 정도 실효성이 있다고 생각하십니까?

전혀 실효성이 없다	거의 실효성이 없다	별로 실효성이 없는 편이다	보통	다소 실효성이 있는 편이다	상당히 실효성이 있다	전적으로 실효성이 있다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문 9)	자신 또는 4촌 이내의 친족 등이 직무 관계자에 해당되어 공정한 직무 수행이 어렵다고 판단하는 경우 공익과 사익간의 이해 관계 충돌을 방지할 수 있는 제도(예:직무 회피, 제척 등)가 있습니다. 귀 기관에서는 이러한 제도가 얼마나 실효성 있게 운영되고 있다고 생각하십니까?

전혀 실효성이 없다	거의 실효성이 없다	별로 실효성이 없는 편이다	보통	다소 실효성이 있는 편이다	상당히 실효성이 있다	전적으로 실효성이 있다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문10)	귀 기관이 직원 또는 부서 평가 시 업무 처리 과정의

청렴성(전반적인 청렴도)을 어느 정도 반영하고 있다고

생각하십니까?

전혀 반영하지 않는다	거의 반영하지 않는다	별로 반영하지 않는 편이다	보통	다소 반영하는 편이다	상당히 반영하고 있다	전적으로 반영하고 있다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문 11)	직원 또는 부서의 부패 행위가 발생했을 때 이에 대해 귀 기관이 내리는 징계 및 처벌의 수준이 어느 정도 적절하다고 생각하십니까?

전혀 적절하지 않다	거의 적절하지 않다	별로 적절하지 않은 편이다	보통	다소 적절한 편이다	상당히 적절하다	전적으로 적절하다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문12)	귀 기관이 조직 내 부패 발생을 예방할 수 있도록 자체 감사 체계를 실효성 있게 운영하고 있다고 생각하십니까?

전혀 그렇지 않다	거의 그렇지 않다	별로 그렇지 않은 편이다	보통	다소 그런 편이다	상당히 그렇다	전적으로 그렇다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

지금부터는 귀 기관의 인사 업무와 관련하여 여쭈어 보겠습니다.

문13)	선생님께서는 지난 1년간 승진․전보 등 인사와

관련하여 기관 내 상급자나 담당 직원에게 금품을

제공한 경험이 있습니까?(본인의 경험에 한하여 응답하여 주십시오.)

┌─	1. 있다

│	2. 없다 ─▶  문 14)로 갈 것

▼

문13-1)(금품을 제공한 경험이 있는 응답자만)

그럼, 선생님께서는 지난 1년간 금품을 모두 몇 번이나

제공하셨습니까?

1. 1번	2. 2번	3. 3번

4. 4～5번	5. 6～10번	6. 11번 이상

7. 모름/무응답

문13-2)(금품을 제공한 경험이 있는 응답자만)

그럼, 선생님께서 지난 1년간 제공한 금품은 모두

얼마 정도입니까?

1. 50만원 이하	2. 51～100만원	3. 101～200만원

4. 201～300만원	5. 301～500만원	6. 501만원 이상

7. 모름/무응답

문14)	선생님께서는 지난 1년간 승진․전보 등 인사와

관련하여 기관 내 상급자나 담당 직원에게 향응을

제공한 경험이 있습니까? (본인의 경험에 한하여 응답하여 주십시오.)

┌─	1. 있다

│	2. 없다 ─▶  문 15)로 갈 것

▼

문14-1)(향응을 제공한 경험이 있는 응답자만)

그럼, 선생님께서는 지난 1년간 향응을 모두 몇 번이나

제공하셨습니까?

1. 1번	2. 2번	3. 3번

4. 4～5번	5. 6～10번	6. 11번 이상

7. 모름/무응답

문14-2)(향응을 제공한 경험이 있는 응답자만)

그럼, 선생님께서 지난 1년간 제공한 향응은 모두 얼마

정도입니까?

1. 50만원 이하	2. 51～100만원	3. 101～200만원

4. 201～300만원	5. 301～500만원	6. 501만원 이상

7. 모름/무응답

문15)	( 문13) 문14) 문항 중 하나라도 ‘있다’고 응답한 직원만)

그럼, 선생님께서 금품이나 향응을 제공한 시기가 언제였는지 해당되는 것을 모두 골라 주십시오.

1. 인사 발령 전  (2. 인사 이동 중)   2. 인사 발령 후

3. 수시로

4. 명절이나 기념일(생일, 결혼기념일 등)과 같은 특별한 때에

5. 기타(적을 것 :__________________________)

문16)	(금품이나 향응을 제공한 경험이 있는 응답자만)

그럼, 선생님께서 금품이나 향응을 제공한 이유가 무엇인지

다음 중에서 해당하는 것을 모두 골라주십시오.

1. 담당 직원이 먼저 요구해서

2. 관련 정보 수집을 위해

3. 인사 업무 처리에 대한 감사의 뜻으로

4. 인사상의 불이익이 없도록 하기 위해

5. 제공하는 것이 관행이어서

6. 기타(적을 것 : _______________________)

문17)	(금품이나 향응을 제공한 경험이 있는 응답자만)

그럼, 선생님께서 어떤 종류의 금품이나 향응을 제공했는지

다음 중에서 해당하는 것을 모두 골라주십시오.

1. 현금 또는 수표

2. 상품권

3. 선물(양주, 골프세트 등)

4. 골프 접대

5. 향응(술 접대, 술값 대납 등)

6. 식사 대접

7. 기타(적을 것 : _______________________)

문18)	선생님께서는 지난 1년 동안 귀 기관 내에서 인사 업무와 관련하여 실제로 금품이나 향응의 제공이 이루어지고 있었다고 생각하십니까?

전적으로 그렇다	상당히 그렇다	다소 그런 편이다	보통	별로 그렇지 않은 편이다	거의 그렇지 않다	전혀 그렇지 않다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문19)	선생님께서는 지난 1년 동안 금품이나 향응의 제공에 의하여 귀 기관의 인사 결과가 영향을 받았다고 생각하십니까?

전적으로 그렇다	상당히 그렇다	다소 그런 편이다	보통	별로 그렇지 않은 편이다	거의 그렇지 않다	전혀 그렇지 않다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문20)	선생님께서는 지난 1년간 인사(업무)와 관련해서 기관 내․외 직원에게 해외여행 제공, 골프장 이용 및 콘도 등 숙박시설 제공(, 교통 편의, 행사 지원) 등의 각종 편의를 제공한 경험이 있습니까?

┌─	1. 있다

│	2. 없다 ─▶  문 21)로 갈 것

▼

문20-1)(편의를 제공한 경험이 있는 응답자만)

그럼, 선생님께서는 지난 1년간 각종 편의를 모두 몇 번 정도 제공했습니까? 금품이나 향응 제공은 제외하고 기입해 주십시오.

1. 1번	2. 2번	3. 3번

4. 4～5번	5. 6～10번	6. 11번 이상

문21)	선생님께서는 귀 기관의 인사 업무와 관련된 공직자의 부정	부패를 방지하기 위해 가장 필요한 것은 다음 중 무엇이라고 생각하십니까?

1. 객관적 성과 관리 시스템 (구축 및 운영)

2. 투명하고 명확한 인사 기준과 절차 (마련 및 공개)

3. 인사업무 처리결과의 공개범위 확대

4. 간부 및 인사 담당자에 대한 교육 강화

5. 기관장의 인사 부패 척결 노력

6. 기타(적을 것 : __________________________)

지금부터는 귀 기관의 예산 집행과 관련하여 여쭈어 보겠습니다.

문22)	지난 1년간 귀 기관 내에서 위법 또는 부당한

업무추진비 집행을 경험하신 적이 있습니까? 간접경험도 포함하여 응답하여 주십시오.

┌─	1. 있다

│	2. 없다 ─▶  문 23)으로 갈 것

▼

문22-1)(위법 또는 부당한 업무추진비 집행을 경험한 응답자만)

그럼, 지난 1년간 경험하신 조직 내 위법 또는 부당한

업무추진비 집행은 모두 몇 번 정도입니까?

1. 연 1회	2. 연 2 ～ 3회	3. 분기 1 ～ 2회 정도

4. 월 1회 정도	5. 월 2회 정도	6. 수시로

7. 기타(적을 것:______________________)

문22-2)(위법 또는 부당한 업무추진비 집행을 경험한 응답자만)

그럼, 지난 1년간 경험하신 조직 내 위법 또는 부당한 업무추진비 집행 규모는 모두 합하면 얼마 정도입니까?

1. 50만원 이하	2. 51～100만원	3. 101～300만원

4. 301～500만원	5. 501～1,000만원	6. 1,001만원 이상

7. 모름/무응답

문23)	지난 1년간 귀 기관 내에서 위법 또는 부당한

운영비･여비 집행을 경험하신 적이 있습니까?

간접경험도 포함하여 응답하여 주십시오.

여기서 운영비는 일반수용비, 공공요금 및 제세, 급량비․특근매식비, 임차료, 시설장비유지비, 기타 운영비를 포함합니다.

┌─	1. 있다

│	2. 없다 ─▶  문 24)으로 갈 것

▼

문23-1)(위법 또는 부당한 운영비･여비 집행을 경험한 응답자만)

그럼, 지난 1년간 경험하신 조직 내 위법 또는 부당한

운영비･여비 집행은 모두 몇 번 정도입니까?

1. 연 1회	2. 연 2 ～ 3회	3. 분기 1 ～ 2회 정도

4. 월 1회 정도	5. 월 2회 정도	6. 수시로

7. 기타(적을 것:______________________)

문23-2)(위법 또는 부당한 운영비･여비 집행을 경험한 응답자만)

그럼, 지난 1년간 경험하신 조직 내 위법

또는 부당한 운영비･여비의 집행 규모는 모두 합하면 얼마 정도 입니까?

1. 50만원 이하	2. 51～100만원	3. 101～300만원

4. 301～500만원	5. 501～1,000만원	6. 1,001만원 이상

7. 모름/무응답

문24)	지난 1년간 귀 기관 내에서 위법 또는 부당한

사업 예산의 집행을 경험하신 적이 있습니까?

간접경험도 포함하여 응답하여 주십시오.

사업 예산이란 ‘기관 본연의 업무 수행에 사용하기 위한 예산으로 시설 사업, 연구․개발 용역, 산하단체․민간단체 지원 및 조직 내부 직원 훈련 등의 예산’을 의미합니다.

┌─	1. 있다

│	2. 없다 ─▶  문 25)로 갈 것

▼

문24-1)(위법 또는 부당한 사업 예산의 집행을 경험한 응답자만)

그럼, 지난 1년간 경험하신 조직 내 위법 또는 부당한

사업 예산의 집행은 모두 몇 번 정도입니까?

1. 연 1회	2. 연 2 ～ 3회	3. 분기 1 ～ 2회 정도

4. 월 1회 정도	5. 월 2회 정도	6. 수시로

7. 기타(적을 것:______________________)

문24-2)(위법 또는 부당한 사업 예산의 집행을 경험한 응답자만) 그럼, 지난 1년간 경험하신 조직 내 위법 또는

부당한 사업 예산의 집행 규모는 모두 합하면 얼마 정도입니까?

( 사업 전체 예산이 아니라 위법 부당하게 집행된 금액만 말씀해 주십시오.)

1. 1,000만원 이하	2. 1,001만원～5,000만원

3. 5,001만원～1억원	4. 1억1만원～5억원

5. 5억1만원～10억원	6. 10억1만원 이상

7. 모름/무응답

문25)	지난 1년 동안 귀 기관 내에서 예산을 위법 또는

부당하게 집행하거나 이로 인해 부당한 이득을 얻은

경우가 어느 정도 있었을 것이라고 생각하십니까?

전적으로 많았다	상당히 많았다	다소 있는 편이었다	보통	별로 없는 편이었다	거의 없었다	전혀 없었다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문26)	귀 기관 내에서 예산을 위법 또는 부당하게 집행하는 일이 관행화되어 있(었)다고 생각하십니까?

전적으로 그렇다	상당히 그렇다	다소 그런 편이다	보통	별로 그렇지 않은 편이다	거의 그렇지 않다	전혀 그렇지 않다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문27)	선생님께서 지난 1년간 경험하신 조직 내의 각종 예산의

위법 또는 부당한 집행(되는) 사례를 다음 중에서

모두 골라 주십시오.

1. 판공비의 사적 (용도) 유용

2. 업무추진비의 목적 외 사용

(외부 기관 공여․접대 및 직원 회식 등 지출)

3. 초과 근무 수당의 과다․허위 청구(․지급)

4. 출장 여비의 과다․허위 청구(․지급)

5. 외유성 출장 (여비 지출 )

6. 기타(적을 것__________________________)

7. 해당 없음

문28)	선생님께서는 귀 기관에서 위법 또는 부당한 예산 집행이

이루어지는 가장 큰 이유는 다음 중 무엇이라고

생각하십니까?

1. 판공비․운영비․여비․업무추진비 등이 부족해서

2. 전부터 관행으로 그렇게 했었기 때문에

3. 상급자가 그렇게 하도록 지시하기 때문에

4. 외부 압력이나 청탁․로비 등에 의해서

5. 기타(적을 것 : __________________________)

6. 해당 없음

문29)	선생님께서는 귀 기관의 예산 집행과 관련된 부패 방지를 위해 가장 필요한 것은 다음 중 무엇이라고 생각하십니까?

1. 부당한 예산 집행에 대한 내부고발 시스템 구축 및 운영

2. 예산 집행 단계별 정보의 공개 범위 확대

3. 부당 집행에 대한 조직 내 관행 타파

4. 예산 기준 단가의 현실화

5. 기타(적을 것 : __________________________)

마지막으로 귀 기관의 업무 지시의 공정성에 대해 여쭈어

보겠습니다.

문 30) 선생님께서는 지난 1년 동안 직무 수행과 관련하여 기관 내 상급자로부터 자기 또는 타인의 부당한 이익을 도모하는 부당한 업무지시를 받은 경험이 있습니까?

┌─	1. 있다

│	2. 없다 ─▶  문 28)로 갈 것

▼

문30-1)(부당한 업무 지시를 받은 경험이 있는 응답자만)

그럼, 선생님께서는 지난 1년 동안 상급자로부터 부당한 업무 지시를 모두 몇 번이나 받으셨습니까?

1. 연 1회	2. 연 2 ～ 3회	3. 분기 1 ～ 2회 정도

4. 월 1회 정도	5. 월 2회 정도	6. 수시로

7. 기타(적을 것:______________________)

문31)	지난 1년 동안 기관 내에서 실제로 상급자의 부당한 업무 지시가 어느 정도 있었을 것이라고 생각하십니까?

전적으로 많았다	상당히 많았다	다소 있는 편이었다	보통	별로 없는 편이었다	거의 없었다	전혀 없었다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문32)	지난 1년 동안 귀 기관에서는 상급자의 부당한 업무 지시에 불응했기 때문에 (이로 인한) 각종 불이익을 받은 경우가 있었다고 생각하십니까?

전적으로 그렇다	상당히 그렇다	다소 그런 편이다	보통	별로 그렇지 않은 편이다	거의 그렇지 않다	전혀 그렇지 않다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

지금부터는 귀 기관 기관장의 청렴도 개선 의지와 노력에 대해 여쭈어 보겠습니다.

문33)	귀 기관의 기관장(○○○부 장관, 위원장, 청장, 도지사, 시장, 군수, 사장)이 청렴 기반 조성과 동기 부여에 얼마나 노력하고 있다고 생각하십니까?

전혀 노력하지 않는다	거의 노력하지 않는다	별로 노력하지 않은 편이다	보통	노력하는 편이다	상당히 노력한다	전적으로 노력한다.
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문34)	귀 기관의 기관장(○○○부 장관, 위원장, 청장, 도지사, 시장, 군수, 사장)이 부패 방지를 위한 제도와 시스템 개선에 얼마나 적극적이라고 생각하십니까?

전혀 적극적이지 않다	거의 적극적이지 않다	별로 적극적이지 않은 편이다	보통	다소 적극적인 편이다	상당히 적극적이다.	전적으로 적극적이다.
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문35)	귀 기관의 기관장(○○○부 장관, 위원장, 청장, 도지사, 시장, 군수, 사장)이 공직 윤리와 공무원 행동 강령을 솔선수범하고 있다고 생각하십니까?

전혀 그렇지 않다	거의 그렇지 않다	별로 그렇지 않은 편이다	보통	다소 그런 편이다	상당히 그렇다	전적으로 그렇다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

문36)	전반적인 상황을 고려할 때 귀 기관의 기관장(○○○부 장관, 위원장, 청장, 도지사, 시장, 군수, 사장)의 귀 기관의 청렴 수준 향상을 위한 노력에 대해 어떻게 평가하십니까?

전혀 양호하지 않다	거의 양호하지 않다	별로 양호하지 않은 편이다	보통	다소 양호한 편이다	상당히 양호하다	전적으로 양호하다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

D1)	선생님께서는 금번 내부 청렴도 조사와 관련하여 호의적이거나 관대하게 응답하도록 별도의 지시나 권유 등을 받은 적이 있습니까?

┌─	1. 있다

│	2. 없다  ─▶  조사완료

▼

D1-1) (있다는 응답자만)

그럼, 구체적으로 지시나 권유가 어떤 방식으로 있었는지

모두 응답해 주시기 바랍니다.

1. 내부 전산망 등을 이용한 지시, 권유

2. 소집교육 또는 국․과․팀단위 회의 등을 통한 지시, 권유

3. 기타(적을 것 : __________________________)

지금까지 내부 청렴도 조사에 참여해 주신 데 대해 감사드립니다.