｢공직자 행동강령 운영지침｣ 참고자료

□ 추진배경

○ ｢청탁금지법｣ 개정*(’19.11.26.공포, ’20.5.27.시행)에 맞춰 ｢공무원 행동강령｣,  ｢지방의회의원 행동강령｣ 개정(’20.4.7.공포, ’20.5.27.시행)

* 공직자등이 외부강의등을 할 경우 사례금 수수 여부와 무관히 신고하도록 하는 현행 방식에서 사례금을 받는 외부강의등만 신고하도록 하고, 신고의 신고도 현재의 사전 신고 방식에서 외부강의등을 마친 날부터 10일 이내에 신고하는 것도 가능하도록 변경

○ ｢청탁금지법｣ 등 개정사항에 맞춰 ‘공직유관단체별 자체 행동강령’의 관련 행위기준을 정비할 수 있도록 하여 제도 운영의 통일성 확보

□ 주요 개정내용

○ 공직유관단체 외부강의등 신고 규정 정비(안 제17조/제19조/별표1 제24조)

- 모든 외부강의등을 사전에 신고하는 현행 방식에서 사례금을 받는 외부강의등만 신고하도록 하고, 사후에 신고*하는 것도 가능하도록 변경

* 공직유관단체 임직원이 사례금을 받는 외부강의등을 할 경우 그 외부강의등을 마친 날부터 10일 이내에 서면으로 신고

· 이에 따라 외부강의등 사전 신고가 곤란한 경우 외부강의등을 마친 날부터 2일 이내에 신고하도록 한 의무 규정 삭제

- 신고된 외부강의등이 공정한 직무수행을 저해할 우려가 있다고 판단되는 경우 기관장은 해당 임직원의 외부강의등을 제한할 수 있음

< 신·구 조문 대비표 >

현 행	개 정 안
제17조(외부강의등의 사례금 수수 제한) ①ㆍ② (생 략)	제17조(외부강의등의 사례금 수수 제한) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 공직자가 「공무원 행동강령」 제15조제2항이나 제3항, 「지방의회의원 행동강령」 제14조제2항이나 제3항 또는 「공직유관단체 표준안」 제24조제2항이나 제4항에 따라 외부강의등을 신고하는 경우에는 별지 제12호 서식으로 신고하여야 한다.	③ -------------------------- 제15조제2항, 「지방의회의원 행동강령」 제14조제2항 또는 「공직유관단체 표준안」 제24조제2항-----------------------------------------------------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
⑤ 공공기관의 장은 「공무원 행동강령」 제15조제7항, 「지방의회의원 행동강령」 제14조제7항 또는 「공직유관단체 표준안」 제24조제8항에 따라 대가를 받고 수행하는 외부강의등의 횟수 상한을 정할 때에는 월 3회를 초과하지 않는 범위에서 구체적으로 정하여야 한다. 다만, 국가나 지방자치단체에서 요청하거나 겸직 허가를 받고 수행하는 외부강의등은 그 횟수에 포함하지 아니한다.	⑤ ------------------------------------------------------------------------------- 「공직유관단체 표준안」 제24조제7항-----------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------------------------------.
제19조(수수 금지 금품등의 신고 및 처리) ① (생 략)	제19조(수수 금지 금품등의 신고 및 처리) ① (현행과 같음)
② 공직자는 「공무원 행동강령」 제15조제5항, 「지방의회의원 행동강령」 제14조제5항 또는 「공직유관단체 표준안」 제24조제6항에 따라 초과사례금을 반환하거나 「공무원 행동강령」 제21조제2항, 「지방의회의원 행동강령」 제20조제2항 또는 「공직유관단체 표준안」 제33조제2항에 따라 금품등을 반환한 경우에는 소속 기관의 장에게 증명자료를 첨부하여 별지 제15호 서식으로 반환하는데 든 비용을 청구할 수 있다.	② ------------------------------------------------------------------------- 「공직유관단체 표준안」 제24조제5항-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ ∼ ⑤ (생 략)	③ ∼ ⑤ (현행과 같음)

[별표 1] 공직유관단체 임직원 행동강령 표준안(제6조제3항 관련)

현 행	개 정 안
제24조(외부강의등의 사례금 수수 제한) ① (생 략)	제24조(외부강의등의 사례금 수수 제한) ① (현행과 같음)
② 임직원은 외부강의등을 할 때에는 외부강의등의 요청 명세 등을 ○○○의 장에게 미리 별지 제12호 서식에 따라 신고하여야 한다. 다만, 외부강의등을 요청한 자가 국가나 지방자치단체인 경우에는 그러하지 아니하다.	② -------- 사례금을 받는 외부강의등을 -------------------------------------- 그 외부강의등을 마친 날부터 10일 이내에 ------. ---------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
④ 임직원은 제2항 본문에 따라 외부강의등을 미리 신고하는 것이 곤란한 경우에는 그 외부강의등을 마친 날부터 2일 이내에 별지 제12호 서식에 따라 신고하여야 한다.	<삭 제>
⑤ ○○○의 장은 제2항에 따라 임직원이 신고한 외부강의등이 공정한 직무수행을 저해할 수 있다고 판단하는 경우에는 그 외부강의등을 제한할 수 있다.	④ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 임직원의 외부강의등을 --------.
⑥ (생 략)	⑤ (현행 제6항과 같음)
⑦ 임직원은 제6항에 따라 초과금액을 반환한 경우에는 증명자료를 첨부하여 별지 제15호 서식으로 그 반환 비용을 ○○○의 장에게 청구할 수 있다.	⑥ ------ 제5항------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑧ (생 략)	⑦ (현행 제8항과 같음)

○ 행동강령 운영실적 등 제출 시스템 명칭 정비 등(안 제30조/제32조)

- 제로미시스템이 공공기관 청렴e시스템으로 통합·개편 됨에 따른 시스템 명칭 현행화

- 행정규칙 재검토기한 도래에 따른 재검토기한 신규 설정

< 신·구 조문 대비표 >

현 행	개 정 안
제30조(행동강령 운영실적 및 기관별 행동강령 제출) ①ㆍ② (생 략)	제30조(행동강령 운영실적 및 기관별 행동강령 제출) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 공공기관의 장은 행동강령 운영실적 및 기관별 행동강령을 다음 각 호의 기한 내에 권익위원회 제로미 사이트(http://cry.acrc.go.kr)에 입력하여야 한다.	③ ---------------------------------------------------------------- 공공기관 청렴e시스템(https://ep.clean.go.kr)---------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
제32조(재검토기한) 「훈령ㆍ예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」에 따라 이 예규에 대하여 2016년 1월 1일을 기준으로 매 3년이 되는 시점(매 3년째의 12월 31일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.	제32조(재검토기한) ------------------------------------------------------------ 2020년 1월 1일---------------------------------------------------------------------------------------------------.