No. 579

2020. 8. 5.

2020년 7월 동향

No. 579

「국민콜 110」 동향 ……………………………………………	13
상담 추이 / 상담 유형별 현황 / 상담 유형별 주요 내용

민원 동향 ……………………………………………………………	1
민원 추이 / 신청인 현황 / 지역별 현황
분야별 현황 / 주요 민원키워드

기관별 동향 …………………………………………………………	5
중앙행정기관 / 지방자치단체 / 교육청 / 공공기관등

8월의 관심키워드 : 펜션/캠핑 …………………………	10

Ⅰ. 민원 동향

		민원 추이

○ 2020년 7월 민원 발생량은 총 1,133,742건

- 전년 동월(995,673건) 대비 13.9% 증가, 전월(1,083,563건) 대비 4.6% 증가

※ 국민신문고 및 지자체 민원 창구(시도포털, 새올) 등 민원분석시스템에 수집된 민원 통계(’20.8.3. 15시 추출)

		신청인 현황

○ 연령별로는 30대(38.4%)가 가장 많고, 50대(23.8%), 40대(23.7%) 등의 순

○ 성별로는 남성(64.0%) 신청자가 많음

○ 지역별로는 경기(40.2%), 서울(19.0%), 인천(6.5%) 등 수도권이 65.7%를 차지

연령별	성별		신청지역
		64.0% 36.0%

※ 연령이 확인된 177,441건, 성별이 확인된 308,620건, 신청지역이 확인된 866,950건 대상

Ⅰ. 민원 동향

		지역별 현황

○ 7월 전체 민원(1,133,742건) 중 신청지역이 확인된 민원은 866,950건이며, 경기 40.2%(348,474건), 서울 19.0%(164,850건), 인천 6.5%(56,214건), 경남 4.1%(35,377건), 부산 3.7%(32,100건) 등의 순

서울	6.17재건축안전진단 신정차량기지 철도망 계획
인천	검단신도시 재개발
경기	목감1중학교 재활용 코로나19
충남	교차로 천안
세종	불법 주정차 생활권
대전	번호판 유성
전북	전주 횡단보도
광주	교차로 번호판
전남	순천 장애인 전용구역
제주	불법 주정차 서귀포

강원	원주 횡단보도
충북	소화전 청주
경북	결정고시 구미
대구	재건축 재산권
울산	장애인 전용구역 횡단보도

부산	코로나19 휴대폰
경남	교차로 창원

※ 지역별 민원분포는 신청지 기준 현황으로, 해당 광역자치단체에서 처리한 민원 통계와는 다름

Ⅰ. 민원 동향

		분야별 현황

○ 분야별로는 경찰 분야(32.4%)가 가장 많고, 교통(15.9%), 도로(8.8%), 주택건축(7.1%), 행정안전(5.4%), 교육(3.8%), 산업통상(3.7%) 분야 등의 순

민원발생 상위 5개 분야

민원분야별 현황	(단위:건)

경찰	교통	도로	주택건축	행정안전	교육	산업통상	환경	수자원
32.4%	15.9%	8.8%	7.1%	5.4%	3.8%	3.7%	3.4%	2.5%
353,978	173,916	96,240	77,140	59,476	41,267	40,667	36,669	27,157
문화	보건	도시	체육	관광	노동	외무통일	방송통신	국방
2.1%	2.0%	1.8%	1.4%	1.2%	1.1%	1.0%	0.9%	0.9%
23,163	21,372	19,975	15,619	12,983	12,353	10,877	10,197	9,408
재정	과학기술	농림축산	사법	해양수산	법무	세무	복지	우정
0.7%	0.7%	0.6%	0.5%	0.5%	0.5%	0.4%	0.3%	0.3%
7,882	7,247	6,495	5,622	5,307	5,235	4,836	3,715	2,963

※ 분야 정보가 확인된 1,091,759건 대상

Ⅰ. 민원 동향

		주요 민원키워드

○ 7월의 상위 키워드는 불법주차, 재설치, 재조사, 화서, 공사소음, 시흥, 하남, 광주, 결사반대, 세부안 순

○ 불법주차, 공사소음 등 생활불편신고와 목감1중학교 신설(시흥, 목감), 지하철 2·5호선 통합기지창 유치(세부안) 등 주거환경개선 관련 키워드가 상당수를 차지

Top 30 키워드

순위	키워드	순위	키워드	순위	키워드
1	불법주차	11	목감	21	동탄2
2	재설치	12	추가시공	22	피해보상
3	재조사	13	아파트	23	권리차원
4	화서	14	골목길	24	수수방관
5	공사소음	15	고급화 요청	25	동간거리
6	시흥	16	세종	26	의료법인
7	하남	17	GTX	27	입주민
8	광주	18	무단투기	28	의과대학
9	결사반대	19	광명	29	완충녹지
10	세부안	20	교통망 계획	30	적치물

Ⅱ. 기관별 동향

< 전월대비 증감 현황 >

○ 지방자치단체(12.2%), 교육청(39.4%)은 증가 ○ 중앙행정기관(5.6%), 공공기관등(41.1%)은 감소

		중앙행정기관

○ 7월 중앙행정기관 신청 민원은 총 237,506건으로 전월 대비 5.6% 감소

○ 민원 발생 상위 10개 기관 중 민원이 증가한 기관은 국민권익위원회, 교육부, 보건복지부 등이고, 감소한 기관은 행정안전부, 국토교통부 등임

발생량 상위 10개 기관

기관명	’20.6월	’20.7월	증감률
경찰청	80,579	86,261	7.1%
국토부	85,195	63,360	-25.6%
노동부	15,259	16,738	9.7%
식약처	7,278	7,584	4.2%
국민권익위	3,306	6,102	84.6%
복지부	4,279	5,590	30.6%
국방부	5,420	5,212	-3.8%
행안부	8,578	4,895	-42.9%
교육부	3,139	4,182	33.2%
검찰청	3,723	4,004	7.5%

증가율 상위 10개 기관

기관명	’20.6월	’20.7월	증가율
국민권익위	3,306	6,102	84.6%
기재부	811	1,417	74.7%
감사원	137	202	47.4%
농림부	1,250	1,769	41.5%
문체부	822	1,115	35.6%
교육부	3,139	4,182	33.2%
국가인권위	365	481	31.8%
복지부	4,279	5,590	30.6%
통계청	137	175	27.7%
특허청	245	299	22.0%

※ 7월 민원 100건 이상 기관 대상

□국민권익위원회 : 남양주시에 종합병원 건립 요구(324건) 등 총 6,102건 발생(84.6% 증가)

□기획재정부 : 주택 관련 비과세 문의(313건) 등 총 1,417건 발생(74.7% 증가)

Ⅱ. 기관별 동향

		지방자치단체 (광역)

○ 7월 광역자치단체 신청 민원은 총 259,693건으로 전월 대비 27.6% 증가

○ 전월 대비 민원이 증가한 시·도는 전북, 경기, 인천, 경남 등 13개, 감소한 시·도는 대구, 강원, 충북, 대전임

기관명	’20.6월	’20.7월	증감률
서울	172,427	219,380	27.2%
경기	8,323	14,635	75.8%
인천	8,153	11,603	42.3%
세종	3,283	3,284	0.0%
대전	3,330	2,871	-13.8%
부산	1,598	1,642	2.8%
광주	1,521	1,564	2.8%
대구	1,941	1,243	-36.0%
울산	590	646	9.5%

기관명	’20.6월	’20.7월	증감률
충남	354	440	24.3%
전북	153	432	182.4%
경남	309	418	35.3%
제주	370	392	5.9%
전남	323	363	12.4%
충북	339	268	-20.9%
강원	340	256	-24.7%
경북	211	256	21.3%
※ ’20.7월 민원 발생량 순

□전북 : 단순 불만 제기(233건) 등 총 432건 발생(182.4% 증가)

□경기 : 위례신도시 통합 관련 주민 간담회 개최 요구(10,911건) 등 총 14,635건 발생(75.8% 증가)

Ⅱ. 기관별 동향

		지방자치단체 (기초)

○ 7월 기초자치단체 신청 민원은 총 548,372건으로 전월 대비 6.1% 증가

○ 민원 발생 상위 15개 기관 중 민원이 증가한 지자체는 경기 수원, 인천 서구 등이고, 감소한 지자체는 경기 남양주, 경기 성남 등임

발생량 상위 15개 기관

기관명	’20.6월	’20.7월	증감률
경기 수원	12,643	60,138	375.7%
경기 남양주	37,264	15,888	-57.4%
인천 서구	8,445	14,587	72.7%
경기 화성	12,443	13,489	8.4%
경기 김포	15,092	13,393	-11.3%
경기 용인	11,286	13,138	16.4%
경기 성남	15,487	12,422	-19.8%
경기 안산	12,985	12,349	-4.9%
충북 청주	10,504	10,950	4.2%
경기 고양	9,978	10,718	7.4%
경기 시흥	6,913	10,043	45.3%
경남 창원	8,605	8,771	1.9%
충남 천안	8,606	8,326	-3.3%
대전 서구	7,501	7,995	6.6%
경기 부천	6,726	7,380	9.7%

증가율 상위 15개 기관

기관명	’20.6월	’20.7월	증가율
경기 수원	12,643	60,138	375.7%
충남 공주	498	939	88.6%
울산 중구	1,629	2,979	82.9%
전남 신안	60	104	73.3%
인천 서구	8,445	14,587	72.7%
충북 단양	102	166	62.7%
강원 태백	153	247	61.4%
충남 서천	155	247	59.4%
전북 정읍	503	755	50.1%
강원 정선	299	438	46.5%
경북 고령	85	124	45.9%
경기 시흥	6,913	10,043	45.3%
경남 합천	59	85	44.1%
전북 고창	182	258	41.8%
부산 동구	1,257	1,773	41.1%

□경기 수원시 : ○○○아파트 고급화 및 경계에 CCTV·가로등 설치 등 요청(48,121건) 등 총 60,138건 발생(375.7% 증가)

□ 충남 공주시 : □□아파트 하자 처리 미진행 이의(302건) 등 총 939건 발생
(88.6% 증가)

□ 울산 중구 : 불법주차 등 생활불편신고(2,752건) 등 총 2,979건 발생(82.9% 증가)

Ⅱ. 기관별 동향

		교육청

○ 7월 교육청 신청 민원은 총 39,061건으로 전월 대비 39.4% 증가

○ 전월 대비 민원이 증가한 교육청은 인천, 경기 등 7개, 감소한 교육청은 충남, 강원 등 10개임

기관명	’20.6월	’20.7월	증감률
경기	22,004	32,988	49.9%
인천	742	1,736	134.0%
서울	1,617	1,411	-12.7%
부산	543	599	10.3%
경남	501	358	-28.5%
대전	165	222	34.5%
경북	250	219	-12.4%
울산	245	199	-18.8%
광주	145	197	35.9%

기관명	’20.6월	’20.7월	증감률
강원	505	190	-62.4%
전남	153	167	9.2%
충남	469	167	-64.4%
전북	136	159	16.9%
대구	208	150	-27.9%
충북	157	134	-14.6%
세종	125	107	-14.4%
제주	59	58	-1.7%
※ ’20.7월 민원 발생량 순

□인천 : 검단1초등학교 신설 요구(617건) 등 총 1,736건 발생(134.0% 증가)

□경기 : 목감1중학교 설립 요구(17,449건) 등 총 32,988건 발생(49.9% 증가)

Ⅱ. 기관별 동향

		공공기관등

○ 7월 공공기관등 신청 민원은 총 48,999건으로 전월 대비 41.1% 감소

○ 민원 발생 상위 15개 기관 중 민원이 증가한 기관은 한국도로공사, 금융감독원, 인천도시공사 등이고, 감소한 기관은 경기주택도시공사, 한국토지주택공사, 한국산업인력공단 등임

발생량 상위 15개 기관

기관명	’20.6월	’20.7월	증감률
한국토지주택공사	29,504	15,264	-48.3%
금융감독원	3,160	5,829	84.5%
한국통신사업자연합회	2,630	2,708	3.0%
한국산업인력공단	3,666	2,418	-34.0%
한국전력공사	1,350	2,016	49.3%
한국도로공사	633	1,781	181.4%
한국소비자원	1,514	1,752	15.7%
경기주택도시공사	25,362	1,642	-93.5%
법원행정처	1,339	1,587	18.5%
한국철도공사	1,335	1,100	-17.6%
한국철도시설공단	919	909	-1.1%
인천도시공사	485	856	76.5%
대한법률구조공단	655	733	11.9%
방송통신심의위원회	771	626	-18.8%
건강보험심사평가원	565	609	7.8%

증가율 상위 기관

기관명	’20.6월	’20.7월	증가율
한국도로공사	633	1,781	181.4%
주택도시보증공사	67	127	89.6%
금융감독원	3,160	5,829	84.5%
인천도시공사	485	856	76.5%
한국장애인고용공단	78	131	67.9%
한국전력공사	1,350	2,016	49.3%
한국에너지공단	81	114	40.7%
국립공원공단	88	121	37.5%
국민연금공단	129	174	34.9%
한국자산관리공사	139	186	33.8%
한국정보통신진흥협회	216	288	33.3%
인천항만공사	138	180	30.4%
한국교통안전공단	136	176	29.4%
※ 7월 민원 100건 이상 기관 중 전월 대비 증가한 13개 기관

□ 한국도로공사 : 서울-세종 고속도로 남한산성 터널에 경사갱과 환기탑 설치 반대(444건) 등 총 1,781건 발생(181.4% 증가)

□ 주택도시보증공사 : 대출 및 분양가 관련 문의(98건) 등 총 127건 발생(89.6% 증가)

□ 금융감독원 : △△아파트 중도금 대출금리 인하 요청(1,738건) 등 총 5,829건 발생(84.5% 증가)

Ⅲ. 8월의 관심키워드 : 펜션/캠핑

8월은

여름휴가·방학 등으로 휴양지 숙박시설 이용이 많은 시기

[펜션]

예약불편 및 바가지요금

예약취소 환불 처리 불만

위생 등 시설상태 불량

불법시설 신고 등 기타

[캠핑]

캠핑차량 무단 주정차 불만

캠핑장 인근 주민생활 불편

예약취소 환불 처리 불만

불법 캠핑 신고 등 기타

‘8월의 관심 키워드’는 민원 빅데이터 중 최근 3년간 8월에 많이 언급된 민원키워드의 노출 건수 및 추이 등을 통계적 기반의 트렌드 분석을 통해 정기예보 형태로 제공하는 것입니다.

민원의 사전예방 및 대응에 참고하시기 바랍니다.

Ⅲ. 8월의 관심키워드

		8월의 관심키워드 : 펜션

< 키워드 트렌드 >

< 최근 3년간 펜션 관련 민원 현황 >

▪ 처리기관은 지방자치단체(65.3%), 중앙행정기관(26.2%)이 다수

- 가평군(5.6%), 여수시(4.2%), 소비자원, 국토부, 양평군 등의 순

▪ 신청지역은 경기(25.6%), 서울(11.6%), 강원, 경남, 전남 등의 순

▪ 신청인은 30대>40대>20대 순,
남성이 68.1%, 여성이 31.9%임

	68.1%		31.9%

민원 유형		√ 예약불편 및 바가지요금
		√ 예약취소 환불 처리 불만
		√ 위생 등 시설상태 불량
		√ 불법시설 신고 등 기타

[ 추가 요금을 요구합니다 ]

비수기보다 두 배 비싼 요금이지만 예약하고 가족들과 갔더니, 현장에서 돈을 더 내라고 합니다.

[ 환불을 안 해 줍니다 ]

특별히 우리가 사용할 수 있게 해 준다는 말에 선입금하고 방문했지만 시설상태가 기대와 달라 환불을 요구하니 자든지 말든지 한 푼도 환불해 줄 수 없다고 합니다.

[ 홍보와 달리 시설이 너무 안 좋아요 ]

온라인 홍보를 보고 예약 후 방문하였는데, 곰팡이 냄새가 나고 시설이 낡아 이용할 수 없을 정도였습니다.

[ 불법 설치한 평상 아닌가요 ]

계곡 인근 펜션에서 물가에 설치된 평상을  돈을 받고 대여해 주고 있는데 불법으로 설치한 시설로 보입니다.

Ⅲ. 8월의 관심키워드

		8월의 관심키워드 : 캠핑

< 키워드 트렌드 >

< 최근 3년간 캠핑 관련 민원 현황 >

▪ 처리기관은 지방자치단체(65.2%), 중앙행정기관(24.8%)이 다수

- 경찰청(7.7%), 국토부(4.7%), 인천시, 시흥시, 화성시 등의 순

▪ 신청지역은 경기(30.5%), 서울(10.4%), 인천, 경남, 경북 등의 순

▪ 신청인은 30대>40대>50대 순,
남성이 69.7%, 여성이 30.3%임

	69.7%		30.3%

민원 유형		√ 캠핑차량 무단 주정차 불만
		√ 캠핑장 인근 주민생활 불편
		√ 예약취소 환불 처리 불만
		√ 불법 캠핑 신고 등 기타

[ 카라반 무단 주정차로 불편합니다 ]

카라반, 트레일러가 주차하면 안 되는 곳에 무단으로 주차를 하고 있어 교통 불편을 야기하고 있습니다.

[ 캠핑장이 생긴 후 생활이 불편합니다 ]

조용한 시골 마을에 캠핑장이 생겨 고기 굽는 냄새와 소음 때문에 잠을 잘 수가 없을 지경입니다. 일상생활에 불편을 야기하는 시설을 그냥 허가해 줘도 되나요?

[ 태풍특보가 발효되도 환불이 안 됩니다 ]

태풍으로 캠핑장 예약 취소를 문의하니 기상특보가 발효되면 취소가 가능하다고 하더니, 이용 당일 기상특보가 발효되었지만 이용시작 시간이 지난 후 발효되었다면서 환불을 안 해 줍니다.

[ 군사보호구역 내 캠핑을 신고합니다 ]

유튜브에서 캠핑 영상을 보니 장소가 군사보호구역이었습니다. 허가를 받고 캠핑한 것이 아니라면 위험하고 위법한 행위로 보여 처벌이 필요합니다.

Ⅳ.「국민콜 110」 동향

총 412,013건으로

전월대비(364,891건)

12.9% 증가

행정안전부 소관 내용이 19.6%로 가장 많음

행정/교육/문화 분야가
36.1% 차지

'국민콜110(정부민원안내)'은 중앙행정기관, 지방자치단체, 시·도교육청, 공공기관 등 316개 기관 관련 민원상담 및 국민 안전관련 비긴급 신고전화를 상담·안내하고 있습니다.

110 홈페이지 및 모바일앱을 통해 채팅･화상･문자 등 다양한 상담서비스를 제공하고 있는 ‘국민콜110’ 상담동향 정보를 수록하였습니다.

Ⅳ. 「국민콜 110」 동향

		상담 추이

○ 2020년 7월 국민콜 110의 상담건은 총 412,013건으로,

전년 동월(298,812건) 대비 37.9% 증가, 전월(364,891건) 대비 12.9% 증가

○ 기관별로는 행정안전부 소관 내용이 19.6%(80,549건)로 가장 많고, 통계청 소관 내용이 가장 많이 증가(82.6%)

- 상위 10개 기관 관련 상담이 전체 상담의 55.7%(229,684건)를 차지

기 관 명	’20.6월	’20.7월	증감률	점유율
행정안전부	85,363	80,549	-5.6%	19.6%
고용노동부	30,479	54,866	80.0%	13.3%
식품의약품안전처	40,761	38,043	-6.7%	9.2%
국가보훈처	22,980	20,113	-12.5%	4.9%
과학기술정보통신부	9,712	8,651	-10.9%	2.1%
공정거래위원회	9,480	8,631	-9.0%	2.1%
국민권익위원회	8,693	8,044	-7.5%	2.0%
통계청	3,039	5,548	82.6%	1.3%
농림축산식품부	3,332	2,703	-18.9%	0.7%
문화체육관광부	3,702	2,536	-31.5%	0.6%

Ⅳ. 「국민콜 110」 동향

		상담 유형별 현황

○ 유형별로는 행정·교육·문화 분야(36.1%)가 가장 많고, 복지·노동(29.6%), 생활민원(11.3%), 외무·통일·국방(6.5%), 환경산업·정보통신(4.0%) 등의 순

상담유형	’20.6월	’20.7월	증감률	주요 내용
행정/ 교육/문화	117,471	116,136	-1.1%	지방세 특별 징수, 주민세 균등분 문의 주민등록 등·초본 등 각종 증명서 관련 문의
복지/노동	74,880	95,304	27.3%	코로나19 관련 각종 지원금제도 관련 문의 기초생활 수급자 자격 등 생활 보호 문의
생활민원	41,348	36,316	-12.2%	트위터, 페이스북 등 온라인 소통 관련 110업무 이외 기타 문의
외무/ 통일/국방	23,786	21,031	-11.6%	여권 신규, 연장 및 비자 발급 관련 문의 국가유공자 심사 및 생활보호 관련 문의
환경산업 /정보통신	14,302	12,974	-9.3%	동물사체 및 쓰레기 무단투기 신고 문의 층간소음 신고 및 매연신고 문의
재정/금융	13,938	11,278	-19.1%	지역 세무서 번호 및 홈택스 이용 문의 소비자 보호 관련 등 공정거래 문의
농림/해양	10,796	9,751	-9.7%	유기동물 신고 등 동물보호 문의 농지원부 발급 등 농지법 문의
민사/형사	10,191	9,469	-7.1%	불법 주정차 단속 문의 생활법률 등 법률 상담 문의
긴급/비긴급	6,253	5,941	-5.0%	상습 정체구역 교통단속 등 경찰 민원 문의 자동차 매연신고 등 환경오염 신고 문의
건설/교통	3,781	3,714	-1.8%	승차거부 신고 및 자동차등록 등 육운 관련 문의 도로 및 시설물 설치 및 보수 관련 문의

Ⅳ. 「국민콜 110」 동향

		상담 유형별 주요내용

○ “코로나19 긴급 고용안정지원금” 등 고용안정 사업 관련 문의(54,372건)가 많았으며, “집중호우 현황 및 피해복구(263.4%↑)” 관련 문의도 증가

상담유형	주요 내용	’20.6월	’20.7월	증감률
복지 노동	코로나19 긴급고용안정지원금 등 고용안정 사업 관련 문의	29,690	54,372	83.1%
	코로나19 긴급재난지원금 등 각종 지원금제도 관련 문의	4,398	2,529	-42.5%
	코로나19 정부 보건대책 등 관련 문의	2,835	1,945	-31.4%
행정 교육 문화	재산세, 주민세(재산분), 특별징수(반기) 납부 관련 문의	30,405	33,249	9.4%
	지방세 가상계좌 및 납부확인 등 지방세정 관련 문의	17,792	21,500	20.8%
	조직 개편 및 인사발령으로 인한 ‘온-나라’ 이용방법 등 문의	5,531	6,573	18.8%
	집중호우 현황 및 피해복구 관련 문의	164	596	263.4%
건설 교통	주택임대차보호법 개정안 및 주택정책 관련 문의	525	557	6.1%
환경산업 정보통신	수돗물 유충 피해 및 침수로 인한 역류 피해 신고 문의	86	149	73.3%
농림 해양	선원근로 및 해기사, 항만운영 등 관련 문의	77	120	55.8%

민원정보분석시스템 이용신청 안내

국민신문고 민원‧제안 및 외부게시판‧트위터 등을 검색하고 최신 지능정보기술(AI)을 적용하여 분석이 가능한 차세대 민원정보분석시스템을 2020년 2월 3일 개통하였습니다.

민원을 처리하는 기관 담당자는 누구나 이용 신청을 통해 분석시스템을 업무에 활용할 수 있습니다. www.pias.go.kr(업무망)로 접속하셔서 공지사항의 ‘사용자 계정신청 안내’ 글을 참조하시기 바랍니다.

✓ 인터넷망은 방화벽 포트 허용 조치를 위해 Helpdesk(070-4108-3625)로 문의 요망

담당자 안내

목 차	담당자	연락처
Ⅰ. 민원 동향	강병희 사무관	044-200-7284
Ⅱ. 기관유형별 동향
Ⅲ. 8월의 관심키워드	김성도 사무관	044-200-7286
Ⅳ. 「국민콜110」 동향	김시영 주무관 (국민콜110)	02-2110-6503
시스템 이용 문의	Helpdesk	070-4108-3625